« Contribution et réflexion »

La communauté rurale de Mpal a mis en place

son cadre de concertation communautaire

 Plusieurs acteurs interviennent sur l’espace communautaire de Mpal avec un même but : contribuer à l’amélioration des conditions de vie des populations par le renforcement de leur capacité.

 Toutefois, leur recours à des méthodologies et des approches différentes n’est pas sans entraîner quelques effets pervers puisque les impacts escomptés ont connu bien des limites malgré l’importance des ressources consenties. Il s’y ajoute le manque de maîtrise du conseil rural sur ces interventions l’empêchant d’assumer convenablement son rôle de coordination, de mise en cohérence et d’impulsion du développement local.

 C’est pour pallier cette insuffisance que le Conseil Rural, fort de l’appui de l’Agence Régionale de Développement, a mis en place un Cadre de Concertation Communautaire (CCC) au mois de Janvier 2004 regroupant l’ensemble des partenaires intervenant dans la Communauté Rurale. L’objectif visé est de permettre, d’une part, au conseil rural de piloter le développement local avec plus de lisibilité et d’autre part, aux différents acteurs de se connaître, d’échanger et de mettre en synergie leurs interventions.

 Le processus de mise en place du CCC a commencé par une tournée d’information et de partage sur la nécessité de sa création. C’est ainsi que le Sous-Préfet de l’Arrondissement de Rao, le Chef du Centre d’Expansion Rurale Polyvalent (CERP) et les partenaires de la communauté rurale notamment l’ONG Plan International, The Hunger Project, GREEN Sénégal, RADI, le PNIR, l’ANCAR, etc. ont été rencontrés. La dernière de ce processus a été la tenue d’un atelier qui a planché sur les missions, la composition et le fonctionnement du CCC.

A ce propos, les missions ci-après sont assignées au CCC :

Ø Créer une banque de données pour faciliter aux acteurs l’accès à l’information ;

Ø Promouvoir le partage d’expérience et d’expertise entre les membres ;

Ø faciliter la mobilisation des fonds et la mise en œuvre des mécanismes d’accès aux ressources ;

Ø instituer une communication régulière entre le Conseil Rural et les acteurs du développement local ;

Ø mettre en phase les réalisations des partenaires avec les orientations et les projets du plan local de développement.

Le CCC est composé de Conseil Rural, des ONG, des Programmes et Projets, du Comité Local de l’Education et de la Formation (CLEF), de la fédération des organisations communautaires de base, les Unités Communautaires de Base (UCD), des services techniques déconcentrés et de toute compétence jugée utile pour le développement de la communauté rurale.

Il tient deux réunions ordinaires dans l’année. La première réunion a lieu au mois de Décembre avant les débats d’orientation budgétaire et la seconde en Juin pour une évaluation à mi-parcours du Programme Annuel de Réalisation (PAR). Des réunions extraordinaires peuvent être convoquées chaque fois que de besoin.

Des rôles et responsabilités sont dévolus en son sein aux membres. Ainsi, le Président du Conseil Rural préside le cadre de concertation. A ce titre, il assure la coordination et l’animation. Le chef du CERP assure le secrétariat, la facilitation et la modération alors que le Sous-Préfet joue le rôle d’arbitre. Les autres membres, compte tenu de leur expertise et de leur expérience, apportent un appui-conseil.

Pour un fonctionnement correct du cadre, des principes de conduite sont édictés et auxquels tout le monde a souscrit. Ces principes sont : la confiance, la participation, souplesse et l’observation de la subsidiarité vis-à-vis du conseil rural.

Moctar DIAGNE