SITUATION DE LA COOPERATION DECENTRALISEE DE LA REGION DE SAINT-LOUIS

La coopération décentralisée est le côté humain de la mondialisation. Ses principes sont la solidarité, le partage, le respect des droits de l’homme, etc. Son objectif est de contribuer à bâtir un monde d’équité, de paix et de développement.  Sa mise en œuvre s’appuie sur un partenariat prenant en charge les intérêts réciproques des acteurs, sans lesquels le caractère durable et de respect mutuel n’est pas garanti.

  Malheureusement, la plupart de nos Collectivités, du Nord comme du Sud, prennent la coopération décentralisée dans son seul aspect de source de financement de projets, oubliant le plus important à savoir la dimension psychoaffective (« coopération de cœur »)

  De manière officielle, le Conseil Régional de Saint-Louis entretient une coopération décentralisée avec quatre régions de la France :

-         La Région Nord-Pas de Calais,

-         La Région Rhône-Alpes,

-         La Région Midi-Pyrénées.

-         La Guyane en territoire d’Outre Mer.

  Ces Collectivités du Nord ont entrepris des actions de développement à Saint-Louis, bien avant l’érection des régions sénégalaises en  Collectivité locale.

  Les acquis importants capitalisés à travers cette coopération expliquent aujourd’hui la volonté affichée par les élus de Saint-Louis d’élargir ce type de partenariat à d’autres collectivités décentralisées du Nord comme du Sud.

  A ce titre, nos services techniques sont en train d’étudier quelques offres de partenariat parvenues à la Région (la région de Tombouctou au Mali, la région de Piémont en Italie…).

  Mise en œuvre de la Coopération décentralisée

Choix des partenaires

  Les Régions avec lesquelles Saint-Louis entretient une coopération décentralisée ne sont pas déterminées au gré du hasard.

  Le choix des partenaires est basé sur des critères comme l’expertise dans des domaines qui constituent nos préoccupations actuelles et à venir ou les liens socioculturels et historiques entre les deux collectivités.

  Chaque partenaire a signé une convention-type qui spécifie les domaines couverts ; ce qui distingue les partenaires les uns des autres.

La mise en œuvre proprement dite

  La définition des orientations d’une coopération est une affaire éminemment politique ; par conséquent elle est l’affaire des Présidents des Conseils régionaux concernés.

  La mise en œuvre associe la société civile et les institutions des deux régions.

  Malheureusement, la société civile locale est peu informée, peu soutenue pour devenir un véritable acteur dans la mise en œuvre de la coopération décentralisée.

  Ainsi, nous nous sommes déjà entendus avec nos partenaires sur la nécessité d’allouer des quotas budgétaires selon l’origine et le porteur du projet :

·        Projet d’initiative région de Saint-Louis 40%,

·        Projet d’initiative opérateur du Nord 40%

·        Projet d’initiative opérateur local 20%.

  Notons bien que tous les projets financés dans le cadre de la coopération décentralisée doivent être validés par la Région de Saint-Louis qui en assure dès  lors le portage institutionnel de maître d’ouvrage.

  Dans les dernières conventions signées ou renouvelées, la Région a institué au grand plaisir des partenaires, l’organisation d’une semaine de la coopération décentralisée tous les 3 ans

  Cette rencontre qui regroupera toutes les Régions partenaires (délégations avec les différentes sensibilités) permettra :

-         de faire voir aux élus du Nord les projets qu’ils ont soutenus, ce qui les rassure les partenaires de la coopération décentralisée,

-         d’ examiner les projets inter régionaux,

-         de dresser des perspectives.

  LE Plan Régional de Développement Intégré (PRDI) notre référence

  Efficacité et meilleure lisibilité dans les actions à entreprendre caractérisent la démarche de mise en oeuvre de la coopération fondée sur les principes visant à :

·        conformer les actions à la politique de la région (PRDI)

·        promouvoir des relations plus directes empreintes d’une dimension psychoaffective très forte

·        inscrire les appuis destinés à la région dans des projets structurants à l’image du projet de création de la filière froid-climatisation au Centre Régional de Formation Professionnelle de Saint-Louis

·        intégrer davantage de projets d’initiative régionale.

                                                                                                           Bouna WARR

  Directeur de l’ARD

(suite bulletin n° 3)