Conçu pour être le temps fort du programme 2003 de la Région de Saint-Louis, le forum régional aura incontestablement été un événement exceptionnel au double plan de la participation et de la mobilisation.

 1. Une forte présence des autorités gouvernementales régionales et locales 

Le forum régional « Jeunesse & emploi » a connu une dimension exceptionnelle du point de vue de la mobilisation des autorités gouvernementales, régionales et locales. 

En effet, placé sous la présidence de Monsieur Idrissa SECK, Premier Ministre, l’événement a enregistré la présence et la participation active de cinq ministres de la République. Il s’agit des Ministres Aïcha Agne POUYE des PME et du commerce, Soukeyna Ndiaye BA de la Coopération décentralisée et de la Planification Régionale, Christian Sina DIATTA de la Recherche Scientifique et technologique, Georges TENDENG de la Formation Professionnelle Publique et Privée, de l’Alphabétisation et des Langues nationales, Ndéye Khady DIOP du Préscolaire et de la Case des Tout-Petits représentant Monsieur Aliou SOW, Ministre de la Jeunesse. 

Les Ministres de la Coopération décentralisée et de la Planification régionale, du Commerce et des PME ont respectivement présidé les cérémonies d’ouverture et de clôture du forum. Elles ont par ailleurs présidé des panels sur des thématiques relevant de leur département. 

Le Ministre de la formation professionnelle a, quant à lui procédé aux côtés du Président du Conseil régional et des partenaires de la Région Rhône-Alpes à l’inauguration de la filière de formation en froid- climatisation. 

Les responsables de collectivités locales étaient également fortement représentés. Outre les Maires et Présidents de Communautés rurales de la région, tous les Présidents de Région du Sénégal ou leur  représentant ont répondu à l’invitation du Président SY. A noter la présence effective des Présidents de Régions de Thiès, Kaolack et Fatick. 

  1.1.Une exceptionnelle mobilisation de la jeunesse régionale

Pour une initiative qui leur était entièrement dédiée, les jeunes de la région se sont fortement mobilisés.

De fait, un dispositif pratique avait été mis en place par le Comité Permanent qui a permis  de faire participer tous les jeunes de l’espace régional, sans exclusive.

A cet effet, une prise en charge totale de leurs frais de transport, d’hébergement et de restauration a été assurée par le Conseil régional. Au nombre de 300 environ, venant des 16 communautés rurales et des 8 communes, ils étaient représentatifs des divers segments de la jeunesse : mouvements associatifs, organisations socio-professionnelles, GIE et Mutuelles, sortants des écoles de formation professionnelles, etc.

Ces jeunes, rejoints par leurs homologues venant des 10 autres régions du Sénégal invités (à raison de 2 par région), ont communié avec les centaines d’autres jeunes de la Commune de Saint-Louis et ses environs dans le cadre des différentes activités du forum.

Les sites d’hébergement (lycée Omar Foutiyou TALL, lycée Ameth FALL et Ecole Ndaté Yalla) ont constitué pendant 5 jours des espaces d’échanges, de dialogue et de concertation pour envisager les perspectives d’après forum.

Au total, ce sont des milliers de jeunes qui auront activement participé à la manifestation  et qui ont souhaité sa réédition au niveau des collectivités de l’intérieur pour élargir le champ des bénéficiaires.  

1.3  Une convergence des organismes et institutions de    promotion des jeunes 

Invités à participer au forum et à rejoindre ainsi le club des partenaires des jeunes pour l’emploi, beaucoup d’organismes et d’institutions (environ une centaine) de nature différente, mais oeuvrant tous à la promotion de l’emploi de jeunes, ont répondu présents au rendez-vous de Saint-Louis. 

Pour nombre d’entre eux, la participation au forum a constitué une opportunité pour, diffuser leur programme et partager leur démarche. Pour d’autres encore, le Forum constituait une bonne occasion pour décentraliser leurs activités et trouver hors de la capitale des relais, points d’ancrage ou simplement pour élargir leur champ de partenariat.

Dans l’ensemble, les partenaires relèvent des domaines suivants :

•       les institutions de formation technique, professionnelle et supérieure,

•       les organismes de renforcement des capacités de gestion et de management des entreprises,

•       les structures de financement et de crédit,

•       les PME du secteur rural,

•       les services techniques déconcentrés,

•       les organismes de recherche  et de développement,

•       les institutions d’appui rattachées aux départements ministériels. 

En participant à la foire et/ou à l’animation des conférences et ateliers, ces partenaires ont fortement contribué à la réussite du forum et ont pris date avec la Région pour les prochains rendez-vous. 

1.4. Un événement populaire  

Au-delà de l’intérêt suscité auprès des jeunes, le forum a également été un temps fort dans la vie dans  la Commune hôte, qui a vécu pendant toute une semaine au rythme des manifestations. La foire et les prestations culturelles et artistiques sur la place Faidherbe ont massivement attiré les populations saint-louisiennes ; 

La presse locale a aussi, par la couverture des manifestations et les émissions consacrées au forum, considérablement contribué à populariser l’événement. 

La retransmission sur écran géant du match Sénégal-Gambie dans la salle de spectacle du Quai des Arts sur initiative du Président du Conseil régional, a également constitué une occasion de rendez-vous populaire

2.    le partenariat 

La tenue du forum a constitué pour le Conseil régional une belle occasion de sceller, voire de conforter des partenariats dynamiques avec  des acteurs majeurs. 

2.1. Une consolidation des relations Conseil régional/collectivités de base  

Les 16 communautés rurales et 8 communes de la région de Saint-Louis ont dans un élan unanime répondu favorablement à l’invite du Président de la Région à contribuer à l’organisation et à la mobilisation des jeunes pour une participation effective  à ce rendez-vous régional. 

L’engagement des Maires et Présidents de communautés rurales s’est manifesté à plusieurs niveaux :

•       Participation aux CRD, CDD et CLD préparatoires au forum,

•       Contribution à un choix judicieux des jeunes devant représenter leurs collectivités respectives, 

•       Présence effective à l’ouverture de la manifestation,

•       Volonté manifestée de s’impliquer dans le suivi et la mise en œuvre des conclusions du forum,

      Etc. 

  .2.2. Soutien réaffirmé de l’Etat 

La présence de cinq ministres, en charge de départements essentiels, témoigne de tout l’intérêt que l’Etat accorde au forum ²Jeunesse & Emploi². 

Résolument tourné vers davantage de décentralisation de leurs actions et programmes, tous ont réaffirmé leur volonté de faciliter une gestion améliorée des compétences transférées aux collectivités et d’appuyer celles-ci dans le cadre d’un partenariat Etat-Collectivités.

De fait, en organisant le forum, la Région de Saint-Louis, qui s’est inspirée des priorités dégagées dans le PRDI, a eu également le souci de rester en phase avec la politique définie par l’Etat en matière de promotion de l’emploi des jeunes.

Ainsi, en plus de la présence physique et de la participation effective aux manifestations, l’Etat a apporté sa contribution matérielle et financière à l’événement par le biais du Ministère de la Jeunesse dont les agences d’exécution (ANEJ et FNPJ) ont soutenu certaines activités comme la formation en entrepreunariat pour 50 jeunes de la région. 

 2.3.  Vers un partenariat dynamique et durable avec les institutions et organismes régionaux et nationaux 

Le rôle des institutions et organismes régionaux et nationaux a été décisif dans le déroulement et la réussite du forum. ‘

En effet, par le sponsoring, la prise en charge intégrale de certaines activités, la mise à disposition d’experts, la participation à la foire ou l’animation des panels et ateliers, de nombreuses structures ont scellé avec le Conseil Régional un partenariat qui pourrait valablement s’inscrire dans la durée. 

De ce point de vue, la tenue de la table de concertation a contribué à conforter la dynamique et à définir les orientations. La concertation Région –partenaires sur le montage du Centre Régional de Ressources pour l’Emploi des Jeunes, principal ² output² du Forum, témoigne de cette volonté des partis d’engager ensemble des solutions durables pour l’emploi des jeunes. 

2.4            Une contribution appréciable des partenaires de la coopération décentralisée 

La tenue du forum a été l’occasion de raffermir les relations avec les partenaires de la coopération décentralisée.  En effet, les Régions Nord-pas de Calais, Rhône-Alpes et Midi Pyrénées ont, chacune en ce qui la concerne, partagé avec la Région de Saint-Louis, l’initiative de la manifestation. Leur engagement s’est concrétisé d’une part à travers la prise en charge financière d’une partie des frais afférents à l’organisation matérielle et scientifique et de l’autre par une participation effective au forum. Ainsi, deux délégations venues respectivement de Lille et Lyon ont rehaussé de leur présence les différentes activités.  

Il faut noter par ailleurs, la volonté des Régions partenaires de poursuivre leur appui dans la phase de mise en œuvre des conclusions du forum, notamment dans la mise en place et l’équipement du CRREJ. 

2.5            Un contrat avec la  jeunesse régionale 

La priorité accordée par le  Conseil à l’organisation d’une manifestation d’envergure dédiée aux jeunes, témoigne de toute sa détermination à apporter les solutions idoines aux préoccupations de cette frange la plus nombreuse, la plus vulnérable mais cependant la plus dynamique de notre population.

La forte mobilisation des jeunes des différentes collectivités, largement au-delà du nombre attendu, a été l’expression  de leur adhésion à l’initiative de l’institution régionale.

L’appropriation du forum s’est traduite par une présence soutenue aux panels et ateliers techniques et par une volonté marquée de recueillir des informations auprès des partenaires.

Par son engagement dans la préparation comme dans le déroulement du forum, la jeunesse régionale a adhéré au contrat de partenariat proposé par le Conseil régional. Du reste, cette adhésion s’est éloquemment exprimée à travers les témoignages et engagements de chacun des représentants des jeunes des trois départements de la région lors de la cérémonie de clôture du forum.

Face à l’espoir nourri chez les jeunes, il s’agira pour le Conseil régional d’honorer ce contrat en assurant la  mise en œuvre des conclusions des assises et surtout en mettant en place, sans tarder, l’outil qui pourrait impulser les dynamiques de solutions attendues, le Centre Régional de Ressources pour l’Emploi des Jeunes. 

3. La sélection de projets

La séance de dépouillement et de traitement des dossiers a réuni le 29 mars la Commission de sélection composée de :  

            M. Mankeur DIA                            /  SAED

            Mme Ndèye Maïmouna   DIOP     /  Centre Culturel Africain

            M. Babacar  POUYE                      /  CNFTEIA, Secrétaire de séance

            M. Abdourahmane Fady  DIALLO /  ASIT, Président de séance    

            M. Amadou Moctar SALL          / ARD 

La sélection a été faite sur la base des critères suivants : 

•       le caractère innovant et valorisant du projet ;

•       son impact en terme de création d’emploi ;

•       sa cohérence et présentation attestant d’une certaine maîtrise des termes ;

•       le profil du Promoteur, le réalisme du projet et la pérennisation de l’activité.

Suite à un premier dépouillement opéré sous-secteur par sous-secteur, il a été dégagé une cinquantaine de projets parmi les deux cent quatre vingt douze (292) soumis. Ce nombre atteste d’une certaine créativité des jeunes et de l’engouement qu’a suscité le concour

Un deuxième, puis un troisième crible plus technique, se fondant sur le caractère réaliste, a fait arrêter finalement le nombre de projets innovants et/ou économiquement rentables et socialement acceptables à quatorze (14)  [2].

De fait, ces résultats sont à considérer comme une présélection devant être soumise  aux partenaires. Et si pour une raison d’ordre organisationnel, la Commission n’a retenu que ces quelques projets, il n’en demeure pas moins qu’ils représentent un simple échantillon d’un important lot qui servira à alimenter une banque de projets à parfaire et à finaliser ultérieurement pour un accompagnement et une mise en œuvre très prochaine par la  Région et ses partenaires

Sur place, le choix du représentant de l’ASIT s’est porté sur le Projet N°161 pour lequel sa structure serait prête sous certaines conditions de précisions des données à apporter un appui conséquent. Quant au représentant de la SAED, il a promis de soumettre à son Institution les Projets N° 216 et 170 pour l’accompagnement de leur réalisation.

Il est aussi à noter que 6 autres projets en rapport avec l’artisanat ont été retenus en raison de la disponibilité du Prom’Art à les accompagner. 

Il s’agit des propositions de: 

•       Iba  SOW : projet d’atelier de formation d’art plastique / St Louis

•       Pathé BA : centre de confection d’articles artisanaux /St Louis

•       GIE WADENE : teinture et confection  /St Louis

•       GIE DIABY GNOUMA : (teinture)  / Médina Ndiathbé

•       Aboubacar Diop : Batik  /St Louis

•       Joseph NEGRI: Coupe et couture / Podor. 

4. Le Centre Régional de Ressources pour l’Emploi des Jeunes (CRREJ)

Annoncé par le Président du Conseil Régional comme une des résultantes majeures du forum, le CRREJ devrait jouer un rôle fondamental dans l’opérationnalisation des engagements pris et dans la réalisation des attentes exprimées par les jeunes.

Cette idée a été partagée avec les partenaires présents au forum lors de la Table de concertation qui avait donné mandat à un comité restreint  (ANEJ, ADEPME, BIT/GERME, SAED, ARD, Conseil régional Nord-pas de Calais, ASIT, ANCAR)  de réfléchir sur un certain nombre de paramètres pour mettre en place le dispositif.

Deux dimensions ont été conférées au Centre Régional Ressources :

·        Une dimension structure d’information et d’orientation

·        Une dimension structure d’accompagnement, d’appui et de renforcement de capacités.

La réunion de la ²task force ² a permis dégager les suggestions suivantes qui seront soumis en séance plénière aux jeunes et partenaires :

•       Statut : bureau rattaché au Conseil régional

•       Siège : locaux à trouver et à mettre à disposition par le Conseil 

•       Localisation : ville de Saint-Louis avec points focaux dans les départements et dispositif de mobilité selon les besoins.

•       Moyens matériels à mobiliser : mobilier de bureau, salle de conférence, équipement informatique et de reprographie, 2 bureaux équipés, 2 lignes téléphone et fax, connexion Internet

•       Moyens humains : un Coordinateur et son assistant 

Le CRREJ devrait fonctionner sur un trépied constitué ainsi :

•        Les jeunes, principaux bénéficiaires du dispositif

•        Le Conseil régional, en charge au plan institutionnel de promouvoir, de créer et d’entretenir le dispositif

•        Les partenaires, contribuant d’une part à alimenter  la base de données et d’autre part à répondre à la demande des jeunes, faisant ainsi fonctionner le Centre comme une structure relais de leurs actions.

Le dispositif est présenté dans le schéma qui suit. Celui-ci inclut les différentes étapes du processus de mise en place du Centre, les ressources pour les projets des jeunes et les activités composantes de l’animation du Centre.

Les ressources seraient collectées et centralisées au niveau de quatre bases de données sur :

·        les niches d’emplois dans les secteurs porteurs de l'économie régionale,

·        l'offre de formation technique et professionnelle

·        les opportunités de création d'entreprises,

·         les possibilités d'accompagnement pour la réalisation et le renforcement des projets. 

En plus de la mise à disposition d'informations, le CRREJ aura à développer une activité de conseil sans pour autant se substituer aux organismes nationaux spécialisés tels que l’Agence Nationale pour l’Emploi des Jeunes.

Le Centre aura également comme rôles d’assurer la mise en relation des jeunes avec les structures partenaires, de les soutenir au plan logistique notamment par l’appui au montage de leurs dossiers de projets (reprographie, bureautique).