LES CADRES DE CONCERTATION DU PROGRAMME SCOLAIRE
ORIGINE
Le Partenariat Lille Saint Louis, puis renommé Partenariat avec Saint Louis et sa Région (PSLR) en 1999, est intervenu, depuis ses débuts, auprès des écoles élémentaires de la ville de Saint Louis à travers un programme d’infrastructures, d’équipements et d’animation scolaire.
En 1999, le PSLR a choisi, en concertation avec ses partenaires et les autorités de la Région de Saint Louis, d’étendre ses programmes dans la région de Saint Louis et d’intervenir auprès du Moyen, du Secondaire et des Centres de Formation Technique. Ainsi le Programme Scolaire du PSLR intervient, aujourd’hui, auprès de tous les établissements d’enseignement moyen, secondaire et technique de la ville de Saint Louis et de toute la Région
(cf. Données Régionales dans la rubrique la Région en chiffres et cartes région dans la rubrique carte de localisation des différents établissements.).
De 1999 à 2002, les programmes étaient élaborés par le PSLR suite à la consultation des ses partenaires, à savoir :
Ø Conseil Régional et Agence Régional de Développement de Saint Louis.
Ø Inspection d’Académie de Saint Louis, Inspections Départementales de l’Education Nationale de Saint Louis, Dagana et Podor, principaux des collèges, proviseurs des lycées, directeurs de centres de formation technique.
Ø Associations de parents d’élèves des établissements.
Ces programmes étaient présentés par le PSLR à ses partenaires de la Coopération Décentralisée. Le suivi de la mise en œuvre des actions retenues revenait ensuite au PSLR.
Après deux années de fonctionnement sur ce mode, le PSLR a souhaité développer la responsabilisation des acteurs à la base dans la mise en œuvre de ce programme. La formule retenue a été la création d’un cadre de concertation par département.
PRINCIPES
Les objectifs des Cadres de Concertation Départementaux sont de :
Ø assurer la pérennisation du programme scolaire par un engagement plus important des bénéficiaires (responsabilisation des acteurs locaux)
Ø regrouper autour d’une même table tous les partenaires intervenant dans l’ensignement moyen, secondaire et technique du département.
Ø associer les collectivités locales aux programmes et développer l’implication des Service Déconcentrés de l’Etat.
A terme, ils devront devenir autonomes et être à même de faire appel à d’autres financements pour la réalisation du programme d’activités qu’ils auront défini.
Ces Cadres sont donc composés des interlocuteurs qui existaient déjà sur le programme auxquels ont été associés les représentants des collectivités locales concernées, les services déconcentrés de l’Etat pouvant avoir à participer aux actions et les représentants de toutes les structures intervenant dans le domaine et pouvant apporter leur appui au programme.
LA SITUATION PAR DEPARTEMENT
Chaque Département de la Région a aujourd’hui son Cadre De Concertation (CDC) :
Ø Dagana depuis janvier 2002.
Ø Podor depuis février 2002.
Ø Saint Louis depuis novembre 2002.
Ces cadres sont munis des statuts et de règlements intérieurs qui les définissent et assurent leur reconnaissance.
Leur Composition est basée sur les membres suivants :
Ø Représentants des lycées et de leurs APE.
Ø Représentants des Collèges et de leurs APE.
Ø Représentants des Centre de Formation Professionnelle et de leurs APE.
Ø Représentants des organismes de l’éducation à vocations régionale et départementale.
Ø Représentants de l’Inspection d’Académie et des Inspections Départementales de l’Education Nationale.
Ø Représentants des services d’état partenaires : CPRS (Centre De Promotion et de Réinsertion Sociale), CDEPS (Centre Départemental d’Education Physique et Sportive), District Sanitaire.
Ø Représentants des collectivités locales accueillent les établissements concernés.
Ø Le Conseil Régional de Saint Louis.
Ø L’ARD (Agence Régionale de Développement).
Ø Le Partenariat avec Saint Louis et sa Région.
Chaque CDC a choisi, en son, sein un Comité de Pilotage composé comme suit :
Ø un Coordinateur.
Ø un Coordinateur adjoint.
Ø un Secrétaire.
Ø un Trésorier.
Ø des membres volontaires.
Dans chaque CDC, un des membres a été retenu pour réaliser le suivi des chantiers qui sont entrepris afin d’en assurer la conformité et de rendre compte au cadre de l’avancement des travaux.
REALISATIONS
Les cadres ont été, pour leur première année d’existence (2002), chargés de la mise en œuvre du programme élaboré par le PSLR à l’échelle de leur département. Les infrastructures et équipements retenus ont été réalisés sur la période de juillet à novembre 2002. La prise en charge de leurs frais de fonctionnement (réunions) est prise en charge par le programme.
En 2003, ils ont identifié eux-mêmes les besoins (infrastructures et équipements) et ont ensuite procédé à la validation, à la priorisation des besoins puis à la proposition d’un plan d’actions qui va être réalisé avec l’appui financier du Conseil Régional Nord Pas de Calais et du Conseil Général du Nord sur la période juillet 2003 à mars 2004.
PERSPECTIVES
Les cadres départementaux vont aller vers plus d’autonomisation avec l’ouverture prochaine d’un compte bancaire dont ils auront la charge en respectant des procédures définies conjointement avec le PSLR
Les plans d’actions départementaux vont être enrichis dans les années à venir à travers la proposition d’activités gérées directement par les Cadres (exemple de la proposition de formation auprès des professeurs en partenariat avec le Pôle Régional de Formation).
Cette nouvelle organisation permet une meilleurs prise en charge du programme scolaire par les premiers concernés : les acteurs à la base, qui sont progressivement responsabilisés dans le choix, la mise en œuvre et l’exécution des projets. L’autonomie que sont en train d’acquérir ces cadres pourra permettre une meilleure réappropriation des actions par les populations bénéficiaires.